《V觀副中心》是一檔聚焦北京城市副中心發(fā)展動(dòng)態(tài)的欄目，通過深入觀察與專業(yè)解讀，為觀眾呈現(xiàn)副中心在城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多方面的亮點(diǎn)與特色。在本期《V觀副中心》欄目中，資深媒體人、瞻勝傳播創(chuàng)始人龐瑞深入剖析了“兩區(qū)”建設(shè)如何推動(dòng)北京城市副中心的發(fā)展格局。

2023年，北京城市副中心在“兩區(qū)”建設(shè)的推動(dòng)下，迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。“兩區(qū)”建設(shè)，即“國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)”和“中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”的建設(shè)，是中央批復(fù)支持北京的兩項(xiàng)重大政策。這一政策的實(shí)施，不僅為副中心帶來了政策紅利，更為其發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

在過去幾年里，“兩區(qū)”建設(shè)框架迅速拉開，政策逐一落地。2020年，通州區(qū)全面啟動(dòng)“兩區(qū)”建設(shè)，副中心被賦予了“全球財(cái)富管理中心”的定位。2021年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見》發(fā)布，副中心再次被賦予了“綠色金融和可持續(xù)金融中心”定位，并明確支持城市副中心建設(shè)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)。

2022年，城市副中心的“兩區(qū)”建設(shè)進(jìn)一步加速。政策集成創(chuàng)新方面，出臺(tái)“兩區(qū)”建設(shè)深化方案，印發(fā)氣候投融資試點(diǎn)三年行動(dòng)方案等。同時(shí)推動(dòng)一批制度落地見效，例如，副中心構(gòu)建了全國(guó)首個(gè)三地協(xié)同適用的代謝性疾病基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)北京市通州區(qū)、天津市武清區(qū)、河北省廊坊市三地在代謝性疾病管理方面均等化、普惠化、便捷化。

在為項(xiàng)目落地提供便利方面，副中心創(chuàng)新了“全程代辦”的服務(wù)形式，可以大大便利企業(yè)加快項(xiàng)目落地。2022年博格華納北京公司受疫情影響無法準(zhǔn)時(shí)開工，在副中心“全程代辦”服務(wù)管家的幫助下，僅用47天，辦理周期縮短近70%，博格華納北京公司相繼取得各種建設(shè)手續(xù)，如期實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開工，成為城市副中心首個(gè)開工的“全程代辦”項(xiàng)目。

在副中心“兩區(qū)”品牌方面，在全市率先成立“兩區(qū)”顧問委員會(huì)、業(yè)界理事委員會(huì)，建設(shè)政策兌現(xiàn)平臺(tái)，建立改革效果體驗(yàn)官機(jī)制，設(shè)立新加坡、倫敦招商聯(lián)絡(luò)處，最大限度地整合了社會(huì)各類資源，向外界推介副中心。

2023年，“兩區(qū)”建設(shè)“再提速”，僅上半年又有了不少值得一提的新進(jìn)展。2月份，“北京城市副中心建設(shè)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)——打造國(guó)家級(jí)綠色交易所啟動(dòng)儀式”在運(yùn)河商務(wù)區(qū)舉行，通州區(qū)政府與國(guó)家發(fā)改委價(jià)格成本調(diào)查中心簽約，運(yùn)河商務(wù)區(qū)管委會(huì)與北京綠色交易所、北京ESG研究院簽署合作協(xié)議。也是2月，副中心2023年首場(chǎng)“兩區(qū)”新聞發(fā)布會(huì)舉辦，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通州組團(tuán)三年行動(dòng)方案正式發(fā)布，“綠色自貿(mào)”“創(chuàng)意自貿(mào)”兩大品牌概念非常亮眼。

3月下旬，2023北京城市副中心產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)舉行，副中心發(fā)布了“千億投資重大項(xiàng)目”“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”“產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策”“產(chǎn)業(yè)空間地圖”等內(nèi)容，與央企、科技創(chuàng)新、文化旅游、金融等8大類的22個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)行了集中簽約。

4月份，副中心政務(wù)服務(wù)中心上線了京冀政務(wù)服務(wù)“自貿(mào)通辦”窗口，近3500項(xiàng)北京和通州政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域無差別辦理，為有效解決企業(yè)群眾異地辦事“兩頭跑”“折返跑”等問題，加快推進(jìn)京冀政務(wù)服務(wù)一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

5月，通州區(qū)“兩區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開2023年第一次全體會(huì)議，部署了下一階段重點(diǎn)工作，并發(fā)布了《北京城市副中心2023年“兩區(qū)”建設(shè)工作要點(diǎn)》。

截至2023年9月11日，“兩區(qū)”項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目1546個(gè)，內(nèi)資1428個(gè)、外資118個(gè)，推動(dòng)落地項(xiàng)目981個(gè)。通過“兩區(qū)”建設(shè)，通州區(qū)落地了很多全市、全國(guó)甚至全球都具有領(lǐng)先性的項(xiàng)目、業(yè)務(wù)。啟動(dòng)國(guó)家級(jí)綠色交易所建設(shè)，全市首家從事另類投資業(yè)務(wù)的專業(yè)性投資公司、全市首支百億規(guī)模綠色基礎(chǔ)設(shè)施投資基金等項(xiàng)目落地，全國(guó)首筆千萬級(jí)數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押貸款、全市首筆CCER質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)順利開展，全國(guó)首個(gè)元宇宙數(shù)字藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園揭牌，全球首個(gè)Endeavor City城市運(yùn)動(dòng)中心簽約。

截至目前，副中心“兩區(qū)”建設(shè)已經(jīng)有3項(xiàng)案例獲評(píng)國(guó)家級(jí)案例、5項(xiàng)案例獲評(píng)北京市改革創(chuàng)新案例、累計(jì)發(fā)布副中心優(yōu)秀案例經(jīng)驗(yàn)近40項(xiàng)。可以說，在過去幾年里，副中心在“兩區(qū)”建設(shè)上已經(jīng)開始形成自己的“方法論”，并且對(duì)其他區(qū)域形成了一定的影響力。

從這個(gè)角度來看，最新的《北京城市副中心2023年“兩區(qū)”建設(shè)工作要點(diǎn)》體現(xiàn)的新動(dòng)向就更值得琢磨了。其中的一些表述，比如支持北京綠色交易所建設(shè)國(guó)家級(jí)綠色交易所、研究制定城市副中心ESG生態(tài)建設(shè)若干措施、在運(yùn)河商務(wù)區(qū)打造私募基金產(chǎn)業(yè)集群、協(xié)助符合條件的金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）及合格境外有限合伙人（QFLP）、試點(diǎn)支持符合條件的企業(yè)申報(bào)“信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證”和游戲版號(hào)、加大元宇宙等前沿技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新力度、鼓勵(lì)外國(guó)建筑設(shè)計(jì)師在城市副中心提供方案設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)等等……這里的每一句話，很可能都將孕育著一個(gè)區(qū)域乃至行業(yè)的機(jī)遇，2023年也會(huì)成為這些新政策密集落地的一年。

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